在全市启动行业协会商会与行政机关脱钩试点,是西宁市全面落实党中央、国务院的重大决策,围绕市委“12315”总目标和“幸福西宁”建设要求,推进社会改革、加强社会建设的一项重大改革举措
改革开放以来,西宁市行业协会商会发展迅速,目前全市在社团登记管理部门注册的行业协会商会共255家,占全市社会组织总数的25%,基本覆盖了西宁市国民经济各个领域和各个部门,已经成为全市经济建设和社会发展的重要力量
由于历史等原因,西宁市现有的行业协会大多是由政府有关部门组建的,党政机关工作人员在协会兼任职务的现象较为普遍,许多行业协会的办事机构与政府部门工作机构合署办公,因此普遍存在政社不分、官办一体、西宁市城东区民政局治理结构不健全、自律性不强、监督管理不到位、创新发展不足、作用发挥不够等突出问题,这些问题不仅制约了行业协会商会的持续健康发展,也影响了政府职能转变
近日,西宁市政府召开全市动员大会,正式启动了西宁市行业协会商会与行政机关脱钩试点工作
按照《脱钩试点工作方案》的要求,遵循试点先行、分步稳妥推进的原则,行业协会商会与行政机关脱钩试点工作将分三批进行2016年初开始第一批试点, 2016年底开展第二批试点,2017年底进一步扩大试点,到2018年底全面推开脱钩工作,使行业协会商会不再附属于行政机关,真正实现依法设立、自主办会、服务为本、规范发展,更好地发挥社会作用(罗珺)
此次脱钩改革的核心内容为“五分离”、&ldquo2015西宁市中考成绩;五规范”,即:机构分离,规范综合监管关系;职能分离,规范行政委托和职责分工关系;资产财务分离,规范财产关系;人员管理分离,规范用人关系;党建、外事等事项分离,规范管理关系
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